ICS2 dal 1° settembre 2025: nuovo sistema di sicurezza doganale in ingresso nell’UE

Dal 1° settembre 2025 entra a regime il nuovo sistema di sicurezza doganale ICS2 anche per chi trasporta merci su strada e ferrovia in ingresso nell’UE. In pratica: ogni spedizione dovrà essere pre-annunciata con una Entry Summary Declaration (ENS) prima dell’arrivo alla frontiera. In caso di dati mancanti o scorretti, la merce può essere bloccata con ritardi e costi.

Quando scatta l’obbligo

• L’estensione di ICS2 a strada e ferrovia è partita il 1° aprile 2025 con una finestra di adeguamento. Dal 1° settembre 2025 ICS1 va in pensione e ICS2 diventa lo standard unico.
• Alcuni Paesi UE non hanno chiesto deroghe: Bulgaria, Cipro, Cechia, Danimarca, Estonia, Germania, Grecia, Malta, Paesi Bassi, Portogallo, Slovenia, Svezia. In questi Stati l’ENS è obbligatoria da subito per gli ingressi via strada/ferrovia.

Cos’è l’ENS (Entry Summary Declaration)

È il set di dati di sicurezza che anticipa l’arrivo della merce. In modo chiaro e completo, deve indicare: mittente/destinatario (con EORI ove previsto), descrizione commerciale precisa, codice merce (almeno HS a 6 cifre consigliato), quantità colli, peso lordo, mezzo e punto di primo ingresso, ETA. La qualità del dato è centrale: descrizioni generiche vengono respinte.

Tempistiche operative (cut-off)

• Strada: ENS almeno 1 ora prima dell’arrivo al primo ufficio di ingresso.
• Ferrovia: 2 ore prima; se il viaggio dall’ultima stazione extra-UE dura meno di 2 ore, basta 1 ora.

Come trasmettere i dati

Hai due strade:

1. STP (Shared Trader Portal): invio via portale, previa registrazione UUM&DS.
2. STI (system-to-system): integrazione dal tuo TMS/gestionale, dopo self-conformance test.
   In entrambi i casi serve EORI e procedure interne per raccogliere i dati “buoni” prima della partenza.

NCTS P6: quando il transito “assorbe” la sicurezza

Dove l’autorità doganale ha attivato NCTS Phase 6 (opt-in), puoi inserire i dati di sicurezza nel transito (NCTS P6) entro gli stessi tempi dell’ENS: in questi casi l’invio separato in ICS2 può essere esonerato. Se invece il Paese è opt-out, l’ENS va fatta in ICS2.

Cosa succede se sbagli (o non invii)

ENS incomplete o errate possono essere rigettate o richiedere integrazioni; finché non rispondi, l’analisi del rischio si ferma. All’arrivo, questo si traduce in fermi e ritardi; sono previste anche sanzioni amministrative.

Checklist pratica per imprese di autotrasporto

1. Ruoli chiari: chi compila e invia l’ENS per ogni spedizione (vettore/spedizioniere/multiple filing).
2. Dati “puliti”: aggiorna CMR/ordini con campi ENS obbligatori e descrizioni merce specifiche (evita termini generici).
3. EORI & accessi: verifica EORI, attiva UUM&DS, scegli STP o STI e completa il self-test.
4. Tempi di invio: integra in pianificazione gli alert a –2h/–1h (rail/road).
5. Punti di ingresso: mappa le frontiere usate e verifica se il Paese è senza deroga (obbligo pieno dal 01/09).
6. NCTS P6: se disponibile lungo la rotta, valuta il filing via transito per semplificare.
7. Controllo esiti: monitora messaggi di errore/ack e correggi prima dell’arrivo.